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一、问题 随着企业注册登记制度改革的不断深入及网上登记的不断推广，企业设立的准入条件放宽，极大助力了“大众创业、万众创新”，市场主体数量迅猛增长，改革取得了显着成效。但新政策的出台，在执行过程中总会出现一些新的问题和碰撞，在飞速增长的新设市场主体中，不免存在着鱼龙混杂的现象。有些企业设立是为了钻政策空子、搞空手套白狼，出现了大量不符合商业惯例的现象，对社会的营商环境和经济转型升级构成不必要的负面影响。 二、分析 在“宽进”之后如何加强“严管”，确保企业能够合法、健康的成长，需要政府和监管职能部门提高认识，完善自身监管体制，建立健全协同监管机制，把各项改革举措执行到位，确保改革取得实效，释放更多的改革红利。 三、建议 一是注册资本认缴制下股东的出资期限信息应自动公示至企业信息公示平台，超出合理出资期限的公司信息显示应与其他正常企业区分开，建立预警制度作为补充性制度，为交易安全和信用约束加码。 二是建立应对虚设企业的协同监管机制。利用“三证合一”机制和平台，在工商、税务、公安、银行等部门和机构之间实现信息互通和资源共享，形成协同监管约束机制。 三是加大对企业信用信息公示系统用途的宣传力度，出台相关规定规范认缴出资期限。对注册资本巨大且认缴时间过长、短时间内多次申请变更登记和享受税收政策的企业进行重点审查。对设立大量开票公司的现状予以充分重视，要对此类企业进行必要的规范、整治，以维护公平、公正的经济秩序和市场环境。 |